今年以来，中卫分局充分考虑经济社会发展以及优化营商环境的需要，在法律法规允许的范围下，善用“包容免罚”规定，落实执法为民，把服务群众贯穿执法办案全过程，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

　　日前，中卫分局执法七大队执法人员在行政检查中发现，G344线K2037+420米处公路右侧公路用地内发现非公路标志标牌（商业性宣传广告牌）1处，该广告牌为个人自行设置，涉嫌在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

　　调查过程中，执法人员充分听取当事人的陈述申辩：“我最近搬到附近想开个店，这才做了个广告牌，不知道这种行为是违法的，现在立刻把它拆掉。”执法人员第一时间对照《宁夏交通运输综合执法领域包容免罚清单》，明确了在公路用地范围内擅自设置公路标志以外其他标志的，及时主动纠正违法行为，且违法情节轻微，未造成危害后果的，可以不予行政处罚。执法人员对当事人进行了说法教育，并让其签订了《交通运输轻微违法行为免予处罚告知承诺书》，承诺及时消除违法事实，并在今后不再出现此类违法行为。

　　中卫分局紧抓“当事人”这一关键人物，将每一次执法都作为释法说理的重要契机，运用说服教育、劝导示范、警示告诫等一系列组合拳开展说理式执法、柔性执法，以“面对面”“大白话”方式向当事人讲清违法事实、证据、执法程序、处罚依据、后果和救济途径，以普法教育代替硬性处罚，使当事人认识到存在的问题并主动整改。合理运用“包容免罚”的行政处罚方式，既消除了违法风险隐患，又减轻了人民群众的负担；既能使纠错方式由行政执法单位被动纠错变为当事人主动纠错、消除抵触思想，又能引导当事人进一步自觉学法、懂法、守法。

　　截至目前，中卫分局实行交通运输领域轻微违法行为包容免罚9起，对符合《宁夏交通运输综合执法领域包容免罚清单》中的18项不予处罚事项均实施包容免罚。（中卫分局 王佳玲）